12月1日上午，市委宣傳部、市委文明辦、市政府新聞辦、市信用辦聯合舉行榆林市2023年第四次“誠信榆林”建設新聞發布會，邀請榆林市人力資源和社會保障局副局長李福峰，榆林市中級人民法院執行局執行一庭庭長惠海勝，國家稅務總局榆林市稅務局黨委委員、總經濟師任飛，榆林市交通運輸執法支隊副支隊長鄭曉東出席發布會介紹相關情況。省駐榆有關新聞媒體及榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發 布 辭

榆林市中級人民法院執行局執行一庭庭長  惠海勝

各位新聞媒體的記者朋友們：

大家好!首先，衷心感謝媒體朋友們及社會各界長期以來對榆林法院執行工作的關心和支持。下面，將全市法院執行工作情況作一簡要介紹。

2023年，榆林法院執行工作在省高院有力監督指導和市中院黨組的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全省法院執行工作會議精神，扎實開展“三秦銳士2023·促公正、提效率、惠民生”系列執行行動，執行工作取得積極進展。

今年以來截至11月，全市法院共計受理各類執行案件50714件，同比下降19.01%，執結44573件，結案率87.89%，執行到位標的91.96億元，執行標的到位率39.16%。依法運用執行強制措施，限制高消費43967人次，納入失信名單11692人次，司法拘留、拘傳5299人次，以涉嫌拒執犯罪移送23案24人次。2023年，全市法院執行工作有所提升，但同人民群眾的期待相比，同推進政法工作現代化的要求相比，還存在不少問題和短板。例如狠抓工作落實做得不足不夠、府院聯動工作有待進一步加強、執源治理沒有形成合力、規范執行的意識不強、執行隊伍建設還存在短板等。這些問題需要我們認真對待，采取有效措施加以解決。

今天，我們通過榆林中院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第36批失信被執行人名單》，涉及68個案件、95名自然人，涉案總標的共計7979.84萬元。請社會公眾在與被曝光的失信被執行人交往中持謹慎態度，規避交易風險，并對被曝光的失信被執行人財產線索進行舉報。

這批失信被執行人的失信信息將同步通過“信用榆林”等各類平臺公開共享，屆時全市不動產登記、市場監管、金融機構等征信協助單位將在企業登記注冊、購買房產、銀行貸款等征信環節對其進行限制，實現“一處失信，處處受限”。同時將限制本次被納入失信被執行人名單的95名被執行人出入境，作廢有效證件，限制乘坐飛機、高鐵等高消費行為。對于積極主動履行完畢的失信被執行人，人民法院將依法依規進行屏蔽和信用修復。在這里，我們還要正告那些抗拒執行、規避執行、詆毀執行的老賴和犯罪分子，立即停止違法犯罪行為，否則必將受到法律的嚴懲。

2023年，全市“切實解決執行難”工作成效顯著，市級執行聯動部門積極發揮職能作用，協助人民法院對失信被執行人進行聯合懲戒，促進了案件執行，推動了社會誠信建設。接下來，在全力做好日常執法辦案、條線管理、終本監督、執行考核、刑事涉財執行、執行機制改革、執行信息化建設等工作基礎上，我們要重點做好以下幾方面工作：一是全力開展“百日執行攻堅”專項行動。緊盯被控財產長期不處置、消極執行、保護干預、長期未結等案件重點展開執行攻堅。緊盯執行案款長期未兌付、未審批、監管不到位等頑疾，排查案款管理風險隱患和薄弱環節，嚴格案款發放時限，嚴格審查延緩發放事由。二是全力關注民生案件有效執行。對涉農民工工資、人身損害賠償、贍養撫養等關系人民群眾冷暖安危的小標的民生案件，分類建立臺賬，強化工作措施，推廣“扶貧執行”、“涉農執行”、“聯合救助”、“自動履行正向激勵”等工作方法，切實提高執行到位率和執行完畢率。三是全力加強執行措施運用。密織運用各類強制措施，對符合法定條件的執行案件一律采取查控、限消、納失、移送拒執等強制措施，聯合社會各界加大對被執行人、財產的查找力度，通過合力進一步壓縮被執行人的生存空間，迫使被執行人及時履行義務。四是全力健全府院聯動機制。完善與市級不動產管理部門、公安交管部門“點對點”網絡查控系統，針對“聯而不通”的堵點、難點、淤點問題重點突破，實現查控一體化，確保財產“查控”信息在人民法院和聯動部門之間有效共享。將執行工作納入基層網格化服務管理，主動融入基層社會治理，形成解決執行難工作合力。

2024年即將走來，新形勢、新任務、新期待，榆林法院執行工作將以更高站位、更嚴要求、更實舉措，積極推動社會誠信體系建設，有力促進營商環境轉變，努力向“切實解決執行難”目標邁進，以實干擔當奮力推進榆林法院執行工作高質量發展。

 

發 布 辭

榆林市人力資源和社會保障局副局長  李福峰

各位新聞媒體的記者朋友們：

大家好！非常感謝各位媒體朋友們長期以來對人社工作的關注和支持！我代表市人社局，現將我市2023年度根治欠薪工作開展情況簡要匯報如下：

2023年以來，我市根治欠薪工作在省治欠領導小組的堅強領導和科學指導下，按照市委、市政府的安排部署，圍繞全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的思路，進一步健全組織保障、狠抓源頭治理、嚴格執法監察，全市未發生因拖欠農民工工資問題引發的群體性事件、極端事件和重大負面輿情，勞動關系總體和諧穩定。截至目前，全市共受理舉報投訴4033起，為10304人追回勞動報酬13872.88萬元（其中立案解決92起，為1660人追回勞動報酬2630.64萬元；協調解決3941起，為8644人追回勞動報酬11242.24萬元）。我們主要開展了以下工作：

一、加大宣傳培訓力度。一是進一步抓好《保障農民工工資支付條例》及相關配套文件學習宣傳貫徹工作，并加大督導檢查力度，確?！稐l例》及相關文件落實落細，管常管長。二是進一步強化宣傳教育，力促市場主體合法用人用工，按時足額支付農民工工資；引導農民工依法保護勞動權益，合法理性維權。三是進一步強化業務培訓，采取線上線下和走出去請進來的辦法舉辦培訓班，全面提升各級勞動監察執法人員執法水平和其他從業人員構建和諧關系的能力水平。

二、暢通投訴舉報渠道。進一步暢通維權渠道，在新聞媒體、報紙以及微信公眾號等便捷途徑全口徑、多渠道刊登仲裁、勞動監察和法律援助律師電話信息，建立農民工欠薪處置“綠色通道”，堅持勞動保障監察和勞動爭議仲裁“一窗受理”，設立農民工工資爭議速裁庭，確保農民工合理訴求在第一時間有人管、有人問。當接到欠薪線索時，各級勞動保障監察機構嚴格落實首問負責制，第一時間進行核處；對需要確認勞動關系或有其他糾紛的，及時告知投訴人通過仲裁或者向法院起訴解決；對涉嫌構成拒不支付勞動報酬犯罪的，及時移交公安機關處理。對于中省交辦的欠薪問題、線索及輿情，均能做到反應快速、處置及時、按期報送。

三、全面落實各項制度。保障農民工工資支付“八項”制度是根治工程建設領域拖欠農民工工資的重要保障，為確保在建項目保障農民工工資支付各項制度落到實處，我市以監督檢查為手段，以工程建設領域為突破，以根治欠薪為目標，將日常監察與定期督導相結合，確保保障農民工工資支付相關制度實現全覆蓋，治理欠薪長效機制逐步健全完善并全面落地見效，勞動關系總體和諧穩定。

四、切實加大懲戒力度。各縣市區、人社部門、工程建設領域行業主管部門切實加大工資支付誠信體系建設力度。各級人社部門及時將重大勞動保障違法行為向社會公布。工程建設領域各級行業主管部門及時將本行業發生的欠薪記錄或處罰處理情況記入信用檔案，并通過信用信息共享平臺進行社會公布。嚴格按照《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單暫行管理辦法》以及最新出臺的《陜西省拖欠農民工工資失信聯合懲戒工作細則》等相關規定，切實加強行政執法與刑事司法的銜接，加大重大勞動保障違法行為、欠薪典型案件以及失信聯合懲戒的社會公布力度、頻次，充分運用行政刑事信用等手段，嚴厲打擊欠薪違法、聯合懲戒失信行為，讓違法失信者付出應有的代價。

五、扎實開展專項行動。積極開展欠薪集中整治專項行動，根據治欠工作階段性、季節性特點規律，堅持增強主動抓、關口前移防、形成合力治，不斷強化防范應對措施，取得了較好的工作成效。專項行動期間，各級勞動監察機構共立案解決26件拖欠工資案件，為436名農民工追回工資654.89萬元；共協調解決1702件拖欠工資案件，為6292名農民工追回工資9428.49萬元。從今年11月10日起至2024年春節前，我市積極開展根治欠薪冬季專項行動，堅持源頭防欠、系統治欠、依法懲欠、集中清欠，切實壓緊壓實屬地政府責任、行業部門監管責任，集中排查化解欠薪風險隱患，督促用人單位履行工資支付義務，更加高效處置欠薪問題，確保所有查實的欠薪問題在2024年春節前全部辦結，讓農民工及時足額拿到應得的工資報酬返鄉過年，堅決防范發生群體性、極端性事件及重大欠薪負面輿情，切實兜牢民生底線、維護社會大局穩定。

六、確保案件迅速核處。各縣市區人社部門切實提高思想認識，配強一線工作力量，確保欠薪線索迅速接收、欠薪問題快速核處、辦理結果及時提交，確保欠薪線索、輿情以及各級督辦案件動態清零，確保平臺案件核處率動態維持在97%以上。市人社局定期通報線索辦結情況，復核辦理質量，進行重點抽查，持續跟蹤督辦，確保欠薪線索反映問題案結事了。截至目前，全國欠薪線索反映平臺共接收線索12627條，辦結12269條，辦結率為97.16%，為19930人追償28017.2萬元。

今年以來，我市共有三家用人單位因拖欠農民工工資被納入失信聯合懲戒對象名單，分別是：陜西開城錦泰物業管理有限公司、陜西康年達勞務有限責任公司、榆林晨宇樂興建筑工程有限公司。

下一步，我市將常態化開展根治欠薪各項工作任務，積極落實《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》以及《陜西省拖欠農民工工資失信聯合懲戒工作細則》等各項規定，完善失信約束，加強信用監管，切實維護勞動者合法權益。

以上為我市今年以來根治欠薪相關工作開展情況，我的匯報完畢，謝謝大家！

 

發 布 辭

國家稅務總局榆林市稅務局黨委委員、總經濟師  任飛

各位新聞媒體的記者朋友們：

大家好！感謝大家一直以來對稅收工作的關注和支持！

“以誠為本，以信立足。”隨著社會信用體系的不斷建立和完善，納稅信用等級被越來越多的市場主體和政府部門重視，近年來，國家稅務總局榆林市稅務局按照“誠信榆林”建設工作整體部署，進一步加強稅務領域誠信建設，從解決突出問題入手，有效打擊嚴重稅收違法失信行為，提升稅法遵從度，加強企業納稅信用評價結果應用，采取多項激勵懲戒措施，進一步優化完善納稅信用管理體系，構建起黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同和公眾參與的稅收共治大格局。

2023年，我局立足本職，多措并舉，主動作為，服務誠信納稅企業，激發市場主體活力，為創建全國社會信用體系建設示范城市貢獻稅力量。一是優化守信激勵機制，強化對信用優良納稅人實行增值服務。截至目前，通過“稅銀互動”，已幫助3500戶中小微企業獲得貸款36.7億元，較去年同期增長34%， 讓企業把“看不見”的納稅信用變為“拿得到”的誠信紅利，為企業賦予了強勁的發展動能。二是嚴厲懲戒失信行為，曝光重大涉稅違法失信案件。通過提高抽查比例和頻次，降低納稅信用等級，嚴格限制發票領用量，列入重點信用監管范圍等方式讓失信當事人承受失信聯合懲戒的后果。三是建立健全納稅信用查詢反饋機制，著力構建“稅務評信、銀行授信、政府增信、企業誠信”的稅收誠信共治體系，實現政、稅、銀、企四方共贏。四是有序開展誠信教育宣傳活動，通過微信公眾號、電話短信、納稅人學堂等形式，推送宣傳《陜西省社會信用條例》內容，讓更多納稅人了解信用管理規定，引導誠信納稅人知曉享受激勵措施，輔導失信納稅人及時糾正失信行為。在2023年納稅信用評價中，5800多戶企業成功實現了納稅信用修復，提升了納稅信用級別，其中1069戶企業納稅信用級別提升至A級，極大地提升了企業的稅法遵從度。

為進一步推進稅收誠信體系建設，提升社會誠信意識，營造依法誠信納稅的良好社會信用氛圍，我局將中煤陜西榆林能源化工有限公司等180戶A級納稅人列入誠信納稅“紅榜”名單，將榆林北郡通物流有限公司等9戶嚴重失信的納稅人列入“重大稅收違法失信主體名單”并予以公布，希望通過守信激勵和失信懲戒的示范效應，讓更多的納稅人和社會公眾關注重視納稅信用，引導樹立守信經營、依法納稅的誠信價值導向，推進榆林經濟社會健康發展。

希望列入紅榜的納稅人再接再厲，樹好榜樣，引領更多企業恪守誠信，以誠信推動企業發展壯大，以誠信服務榆林經濟發展；我們也鼓勵和幫助列入重大稅收違法失信主體名單的企業，在徹底糾正失信行為并履行和承擔相應法律責任的前提下，接受誠信教育，主動作出守信承諾，并按規定履行社會責任早日進行信用修復，消除不良社會影響。同時希望新聞媒體界的各位朋友充分利用各類媒體渠道加大對誠信納稅人的宣傳報道，形成崇尚誠信的社會氛圍和社會風氣，增強守信納稅人獲得感。榆林市稅務系統也將不斷提高依法治稅能力和水平，為企業誠信納稅提供更加優質的服務，促進稅收與經濟的良性互動，著力營造 “守信光榮、失信可恥”的社會環境。

朋友們，人無信不立，業無信不興，國無信不昌。誠信納稅不僅關乎企業的命運，更與國家和社會誠信體系建設息息相關，我們希望全市所有納稅人都能做到依法誠信納稅，也歡迎社會各界和新聞媒體監督我們的工作，促進全市稅收信用體系建設工作不斷向前邁進，助力榆林在新時代不斷追趕超越。

謝謝大家！

 

發 布 辭

榆林市交通運輸執法支隊副支隊長  鄭曉東

各位新聞媒體的記者朋友們：

大家好！按照發布會安排，現就交通運輸系統“誠信榆林”建設工作情況通報如下：  

一、工作開展情況

加快“誠信榆林”體系建設是轉變政府職能，加強事中事后監管的重要手段，是提升行業治理能力的重要舉措。市交通運輸局認真開展市場主體信用評價，實施分級分類監管，穩步推進行業信用體系建設，推動全行業全面樹立誠信意識、提高誠信水平，有力促進交通運輸行業健康有序發展。

（一）道路運輸領域。市交通運輸事業發展中心對46家客運企業、15個客運站和191家危險貨物運輸企業進行了信用評價考核，其中8家危險貨物運輸企業信用評價考核為B級，列為重點監管對象，加大檢查頻次。

（二）出租汽車領域。組織開展2023年度榆林中心城區出租汽車駕駛員背景核查，對1名不符合出租汽車安全駕駛條件的人員吊銷出租汽車從業資格證，清退出從業人員隊伍，列入誠信“黑名單”。

（三）超限超載治理領域。聯合公安交警等部門單位持續加強公路運輸超限超載整治，加大重點區域和盲區路段執法巡查，集中整治“百噸王”重大違法超載行為，依法依規運用信用約束措施，推進公路超限超載失信聯合懲戒，堅決遏制超限超載運輸違法行為，不斷鞏固行業治理成效。截至10月底，累計檢測貨運車輛12530224輛次，查處超限超載車輛5114輛，卸分載貨物93431萬噸，向交警部門移送處理5114輛，“黑名單”列管車輛68臺；交警罰款處罰4657輛，扣分4657輛，超限超載率為0.04%。

（四）嚴格落實“雙公示”制度。依托榆林市公共信用信息共享平臺，對58家法人、267名個人行政處罰信息進行了公示。同時，積極引導督促失信企業、個人開展信用修復工作，降低違法失信影響，重塑企業信譽。

（五）開展“雙隨機、一公開”執法檢查。今年以來，先后5次抽查了全市30家運輸企業，對3戶企業負責人進行了行政處罰、對15戶企業進行了行政處罰并責令限期整改，分兩批次對轄區內50戶重點道路運輸企業進行警示約談。

二、下一步工作安排

（一）繼續完善行業信用體系建設制度。立足行業實際，聚焦出租汽車、機動車維修企業、超限超載治理等重點領域，進一步完善信用評價機制，推進信用承諾制改革，不斷完善以誠信為基礎的分級分類監管機制。

（二）持續加強“雙公示”工作。加強數據標準化治理，緊盯“雙公示”信息遲報率、瞞報率等關鍵指標，全面提升“雙公示”工作水平。

（三）廣泛開展交通誠信體系宣傳。全方位展示交通運輸系統社會信用體系建設情況，弘揚誠信典型、懲戒失信行為，營造“誠信走遍天下，失信寸步難行”的良好氛圍。